-포항 제1호- 신흥동 마을관리사회적 협동조합

이혜정 기자

  최근 도시재생사업 또는 뉴딜사업이라는 이름으로 전국 곳곳에서 쇠퇴하는 도시를 경제적·사회적·물리적·환경적으로 활성화 시키고 있다.
  포항시에서도 신흥동을 비롯하여 중앙동, 송도동, 흥해읍에서 마을관리협동조합을 구성하여 도시재생사업을 진행하고 있다. 신흥동이 포항 제1호로 불리는 이유는 도시재생사업과 더불어 주민참여 활성화를 통한 일자리 창출을 위해 사회적경제와의 적극적 협력을 추진하고 있기 때문이다. 신흥동 마을관리사회적협동조합은 지난 2월 국토교통부 설립 인가를 최종 승인 받았다.

#신흥동 마을관리사회적협동조합 설립 목적과 역할은 무엇인가?
  신흥동 마을관리사회적협동조합은 공동체 활성화 사업을 통해 주민들이 필요로 하는 재화와 서비스를 공급하는 주민 중심의 운영 조직이다.
  낡은 주거환경과 기반시설 부족에 따른 정주인구 감소로 쇠퇴하고 있는 신흥동을 도시재생 뉴딜사업을 통해 만들어진 기초생활 인프라를 유지·관리하는데 그 목적을 두고 있다.
 
#조합원의 자격 및 유형은 어떤 것인가?
  사업구역 내 거소 또는 주사무소를 둔 자로서, 마을조합의 설립목적에 동의하고 조합원으로서의 의무를 다하고자 하는 자는 조합원이 될수 있다고 정관에 명기 되어 있다. 
  또한 마을조합은 정당한 사유 없이 조합원의 자격을 갖추고 있는 자에 대하여 가입을 거절하거나, 가입에 관하여 다른 조합원보다 불리한 조건을 붙일 수 없다 조항도 명시되어 있다.

#마을관리사회적협동조합은 어떠한 설립과정을 거쳤을까?
  신흥동 마을관리사회적협동조합은 도시재생 뉴딜사업공모 선정 되기 11개월 전 이미 주민 공동체를 구성하고 자발적으로 운영해 왔다. 2017년 9월 주민협의체 구성이후 2차, 3차 주민협의체 구성을 통해 그 모습을 갖추었다. 그 이후 2019년부터 매주1회, 총30여회 이상 주민협의체 운영위원 회의를 진행하고 있다. 2020년11월24일 신흥동 마을관리사회적 협동조합 창립총회를 가졌고, 국토부로부터 2021년 2월22일자로 승인 받았다.

#신흥동 도시재생 뉴딜사업개요와 추진실적 및 계획은 무엇인가?
  2021년 포항시 자료에 따르면 ‘신흥동 일원 도시재생 뉴딜사업’은 2019년부터 2021년까지 3년 동안 포항시 북구 신흥동 일원을 대상으로 기반시설 확충, 공동이용시설 공급, 주민편의시설 운영, 신흥 커뮤니티센터 등 공동체 활성화를 위해 사업 진행중이다. 이 사업을 통해 기반시설 및 공동이용시설을 공급하고 노후주택 정비와 공동체 활성화를 통한 주거환경 개선효과를 기대한다. 더불어 마을기업 및 사회적 기업육성과 취약계층 자활사업장 운영 수익금을 주택정비 및 주민편의시설 운영비로 활용할 계획이다.

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▲ 신흥동도시재생 뉴딜사업 골목길정비 대상지 현황 및 종합구상도
 (사진출처 : 신흥동 도시재생 현장지원센터) 

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#신흥동 도시재생현장지원센터에서 개선점과 방향을 묻다.

  신흥동 도시재생현장지원센터 담당자는 인터뷰에서 “본격적인 도시재생사업 이전에 예비사업이 진행 되어야 하고 주민들 역량강화에 힘써야 한다”며 “다수 거점시설 조성보다는 마을역량강화에 중점을 두는 것이 필요하다”고 말했다. 

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▲ 신흥동 도시재생 뉴딜사업 골목길 정비 디자인구상
(사진출처 : 신흥동 도시재생 현장지원센터 제공) 

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#도시재생기자가 본 신흥동 도시재생사업에 대한 견해

  기자가 찾은 신흥동 도시재생사업 현장은 한 눈에 봐도 낡은 주택이 골목길 사이로 밀집 되어 있는 지역이다. 마을 일대에는 현수막 설치 작업이 한창이다. 현수막에는 ‘신흥동 주민 주차증 미발급 차량 주차금지’라는 내용이 적혀있다. 마을 골목길에 신흥동 마을관리협동조합에서 발부한 주차증을 부착한 차량도 눈에 띄었다. 신흥동 공영주차장 확충과 주민 주차증 발급 사업은 주민공동체가 자발적으로 시행하는 사업이다. 기자 역시 주차공간이 부족한 주택 밀집 지역에 거주하는 이유로 마을 공영주차장 신설과 주민 주차증 발급 사업은 도시재생현장 뿐아니라 주택가 밀집 지역에 제도적으로 시행되어도 좋을 것 같다. 도시재생은 정주환경, 기반시설등의 하드웨어 뿐 아니라 주민의 도시재생에 임하는 자세와 참여 및 주민역량 등의 소프트웨어도 개선되어야 한다. 이러한 도시재생사업과 역량강화 교육을 통해 주민 모두가 전문가로 육성 되어야 한다.  또한, 주민이 참여하는 거버넌스를 구축하여 지역공동체이익회사(CIC), 마을기업을 통한 이익의 선순환 구조를 정착 시킬 수 있다면 정부가 주도하는 도시재생사업이 끝나더라도 지속적인 도시재생사업을 주민공동체 스스로 수행 할 수 있을 것이다.